在2011年全校纪检监察工作会议上的讲话
党委书记 武广华
（2011年4月6日）
同志们：
这次会议主要任务是，认真学习中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和全省教育系统纪检监察工作会议精神，总结去年全校党风廉政建设和反腐败工作，部署今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，继玉同志代表学校纪委作了工作报告，我完全赞同，大家要认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好全校反腐倡廉建设工作的责任感
中纪委十七届六次全会是在建党90周年到来之际，我国“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作斗争中的重要性、紧迫性。总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，确保“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。贺国强书记的工作报告，系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，对今年的任务做出了全面部署，内容十分丰富，要求十分明确，指导性和针对性很强。姜异康书记在省纪委九届七次全会上的讲话，结合我省实际，对贯彻落实中央纪委十七届六次全会精神，进一步加强反腐倡廉建设提出了明确要求。齐涛厅长在全省教育系统党风廉政建设工作会议上也做了很好的讲话，对做好今年全省教育系统的党风廉政建设工作具有重要的指导意义。我们一定要深入学习领会中纪委、省纪委全会特别是胡锦涛总书记和姜异康书记的重要讲话精神，把思想认识统一到中央和省委对反腐倡廉形势的分析判断上来，统一到中央和省委对反腐倡廉建设的决策部署上来，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和使命感，以改革创新、求真务实精神，加大工作力度，不断把我校党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
2010年是我校超常发展的一年，也是大幅跨越发展的一年。一年来，全校广大干部职工在校党委的统一领导下，围绕中心，服务大局，立足本职，扎实工作，积极作为，学校的党建和思想政治工作、人才培养质量、科研实力、教育教学水平、社会服务及声誉等都有了大幅度提升，保持了全面、协调、可持续发展的良好态势。尤其是作为立足当前、着眼长远、谋划发展的北湖新校区如期建成并顺利投入使用，不仅为学校扩大办学规模、改善办学条件、提高人才培养质量、提升社会声誉搭建了较为坚实的平台，也为学校能够培养富有爱心、德医双馨、深受老百姓爱戴的大医、名医开拓了更为广阔的空间，而且还为学校全面贯彻落实科学发展观、顺利完成“十一五”规划的各项目标，画上了圆满的句号。为此，全校广大干部职工倍受鼓舞、深感自豪，加快发展的信心倍增。另外还得值得指出的是，附属医院坚持严格细致科学管理，重视人才队伍建设和以病人为中心，深入开展“两好一满意”活动，全面提升医护质量和管理水平，业务量实现了持续快速增长。全年完成门诊104.8万人次，出院病人7.3万人次，实现总收入9.04亿元。总之，过去的一年，是我校成就极其辉煌的一年。这些成绩的取得离不开科学发展观的正确指导，离不开省委、省政府的正确领导，离不开学校党委的正确决策、有力推进，更离不开广大干部职工的脚踏实地埋头苦干、辛勤努力，尤其是我们已经有了一批爱校如家的干部职工队伍，树立了校荣我荣、校衰我耻的主人翁精神。借此机会，我代表学校党委向包括在座各位在内的广大干部职工特别是那些真心实意、真抓实干的关大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
应当看到，我校反腐倡廉建设总的情况是好的。近年来，学校党委坚持把反腐倡廉建设和各项业务工作一起抓，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，反腐倡廉工作取得了明显成效。纪检监察干部及全校各级党组织都做了大量积极有效的工作，学校有今天良好的发展局面，与大家的共同努力是分不开的。但是，我们也要清醒地认识到，在我们的工作中也存在着一定的问题和不足，主要表现在：一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性认识不足，认为自己在基层工作，反腐倡廉和自己关系不大，自我约束力不强，艰苦奋斗的意识淡薄；二是廉洁高效，为师生服务意识不够，工作效率不高，工作不细致，责任心不强，在工作态度、工作作风方面还存在一定的问题；三是学校的一些管理制度还需要健全。在当前开放办学的环境下，社会上许多不良风气势必会影响学校。尤其是随着高校办学规模不断扩大，参与经济活动愈加频繁，新的形势和任务，对高校纪检监察工作提出了新的要求，要清醒的认识到我校党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，不能骄傲自满、翘尾巴。
加强党风廉政建设一项具有长期性、复杂性、艰巨性的任务。加强党风廉政建设不仅仅是教育人、惩戒人，也是激励人、鞭策人，更重要的是鼓舞人、团结人。就我校自身而言，我们要以改进领导干部作风为重点，进一步营造良好的政治生态。政治生态是一个单位政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风校风的综合体现，其核心就是党员领导干部的作风问题。政治生态好，可以凝心聚力，鼓舞士气，激发斗志。反之，则会影响团结，涣散人心，败坏风气，滋生腐败。从分析来看，我校的政治生态是好的，主流是健康向上的，但是在整体政治生态良好的大格局中，也存在着某些“反生态”的现象，一些不和谐的声音、一些不良的风气、一些消极腐败现象在某些党员干部身上仍然存在：有的不思进取、不积极、不作为，面对改革发展的难题不敢创新，遇见矛盾和问题绕道走，是非面前不开口；有的不干实事、作风漂浮，热衷于搞形式，摆花架子，不干实事，甚至弄虚作假；有的不讲团结、不讲大局、自由散漫，想自己名利多，作应尽责任少，感情重于原则、关系大于政策，不惜损害集体利益、影响团结、破坏大局、扰乱秩序；有的不讲党性，在领导和同志们面前故意搬弄是非，当面一套、背后一套。以上这些虽是极个别现象，但其影响极坏，危害巨大。其结果就是阻碍了学校改革发展，破坏了学校和谐环境，损害了学校形象，也影响了干部的成长，挫伤了广大教职工的工作积极性。
所以加强党风廉政建设，我们一定要根据当前学校改革发展稳定的迫切需要，充分认识到学校教学、科研、管理、服务各个环节的复杂性，深刻认识和把握加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省委的部署要求上来，进一步增强做好纪检监察工作的政治责任感和历史使命感，坚持以人为本、执政为民，切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，按照胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央、省委的部署，指导学校干部作风建设和党风廉政建设，高标准、严要求，毫不松懈地抓好我校反腐倡廉工作，务求取得实效。
二、以人为本，执政为民，为加强干部作风建设和党风廉政建设提供强有力的组织保证
胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话中，突出强调了坚持以人为本、执政为民的问题，深刻阐述了以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根本和本质要求。总书记的讲话，具有很强的现实针对性，为我们做好新形势下高校党风廉政建设和干部作风建设指明了方向。为了加强领导干部作风建设，姜异康书记提出，今年省委将要在全省党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。为此，全校各基层党组织要负起领导责任，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，按照省委的部署，切实把领导干部作风建设列入重要议事日程，认真查找本单位干部作风方面存在的突出问题，研究制定加强作风建设的有力措施。
对于我校党员干部的作风，我认为总体状况是好的，是一支政治坚强、作风优良、能打硬仗的队伍。但也存在一些不容忽视的问题：一是个别单位民主集中制贯彻落实不够好；二是有的党员干部作风漂浮，慵懒散问题突出；三是有的同志对工作不认真，事前没方案，事中没措施，事后没总结，马马虎虎，得过且过；四是有的单位工作制度不健全，内部建设差，甚至长期不通报工作情况，个别党员干部纪律性不强；五是有的党员干部胸无大志，不加强学习，缺乏进取，满足于现状；六是个别党员干部搞小团体，吃吃喝喝，拉拉扯扯，甚至为一己私利打击报复，破坏单位稳定团结，等等。以上这些问题都对工作产生了较大的负面影响，今后我们要下大力气解决。
谈到干部问题，在此，我还要专门讲一下干部的选拔任用工作。2009年全校实施了处科级干部竞聘上岗，包括以后又对部分处科级干部进行了调整，党委对于每一名干部的选拔任用都是本着对教育事业负责、对学校负责、对干部本人负责的态度，非常严肃、慎重集体研究所作出的决定。在具体的干部选拔任用过程中党委都是充分贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和我校《处、科级干部竞聘实施方案》等文件规定，坚持了公开、公正、公平、竞争、择优的原则。在民主推荐、民主测评、谈话考察过程中，也都充分贯彻了群众公认的原则，落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，充分尊重了民意，并最终经过多次召开党委会集体研究确定。据了解，截至目前，我校绝大多数干部能正确对待个人的进退流转，组织观念较强，能以学校工作大局为重，能按照个人服从组织的原则，在党委任免决定公布之后，很快到岗，思想、工作比较平稳，达到了干群人心稳定、思想不散、秩序不乱、工作不断，保证了工作的延续性和正常开展，表现出了我校干部较高的政治素质及较强的党性原则和大局意识。但是，也有极个别同志，党性观念和大局意识较差，思想庸散，利己主义严重，思考问题立足自己多，着眼学校大局少，讲条件多、讲奉献少，做事牢骚多、工作成绩少。只埋怨学校、组织如何亏待了自己，而不是反省自己、检讨自己在本职岗位上是否完全尽到了责任、做了多少贡献、干出了多少成绩。甚至在平时的工作中，牢骚不断，制造矛盾，不惜说谎话、假话欺骗群众，不实事求是，破坏团结，损害学校形象。对这样的干部的言行，相信广大的教职工心中是清楚的，也是永远不会得到支持和拥护的。借此机会，我请在座的各位，对于我校干部队伍中存在的一些问题，大家一定要保持清醒的认识，明鉴是非、真假，提高鉴别能力，保持高度的政治敏感性，做到有则改之无则加勉。
下面，结合今年省委部署开展“以人为本、执政为民”主题教育活动和我校实际，着重从七个方面谈一下加强我校领导干部作风建设的看法。
（一）要加强学习，树立良好的学风。理论上成熟是政治上成熟的基础。加强学习是理论成熟的重要保证。领导干部必须带头树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习作为履行职责的第一需要，抓紧学习，努力学习，不断充实自己，提高自己。要深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，进一步提高理论素养和政策水平。要积极更新知识结构，自觉学习现代经济知识、科技知识、管理知识和法律知识。要结合自己的本职工作，加强业务学习。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
（二）要实事求是，树立良好的思想作风。思想作风是作风建设的灵魂。我们讲树立良好的思想作风，就是坚持实事求是，一切从实际出发，全面贯彻落实科学发展观。要进一步强化工作纪律和廉政纪律教育，不断强化各级干部的大局意识、纪律意识和守法意识，努力打造一支素质过硬、作风优良、胜任新时期学校工作任务的坚强团队。要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，严格规范自己的一言一行。要从本部门、单位的实际出发，认真谋划好改革与发展大计。要善于把上级精神和我校实际紧密结合，创造性地开展工作。要努力把教职工的积极性、创造性引导好，保护好，发挥好。
（三）要真抓实干，树立良好的工作作风。求真务实、真抓实干是我们党的优良传统和作风。要有想干事、干成事的责任心，把主要精力投入到学校各项工作中。要深入实际调查研究，全面了解学校的各项工作，特别是要具有处理复杂问题、驾驭全局的能力。要在改革、创新上狠下功夫，研究新情况，提出新举措，解决新问题，扎实推动工作向前发展。要狠抓落实，做到察实情、讲实话、办实事、求实效。要重点在人、财、物等重点领域建立完善横到边、纵到底，符合实际、约束有力、规范完善的制度体系，为加强干部作风建设提供制度保证。
（四）要以身作则，树立良好的领导作风。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”领导干部要以身作则，从自身做起，树立良好的领导作风。要在各部门、单位中认真贯彻落实党的民主集中制原则，切实做到少数服从多数、下级服从上级，确保决策的民主性、科学性。尤其是党政一把手要带头发扬民主，团结带领班子成员一起工作，充分发挥班子的整体合力。要大力弘扬党的优良传统作风，纠正脱离群众和损害师生利益的官僚主义、形式主义、奢侈浪费等不正之风，认真落实中央有关厉行节约的规定，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，要严肃处理。要进一步改进机关作风，积极推进党务校务公开，不断提高机关管理和服务水平。
（五）要洁身自好，树立良好的生活作风。领导干部要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，注重防微杜渐。在生活方式上要注意培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。要加强自身修养，经常反问自己，身上到底有没有不合适的东西，这些不合适的东西怎么样把它消除掉。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，做到对自己负责，对家庭负责，对事业负责。真正做到台上、台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样。
（六）要精诚团结，大力营造凝神聚力的和谐发展环境。 实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力；才能出智慧、出成绩；才能出干部、出人才；才能有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。对领导干部来讲，团结是政治，团结是党性，团结是大局，团结是素质，团结是能力，团结是形象，团结是品德，团结是修养。面对新形势新任务，领导干部搞好团结显得尤为重要。搞不团结，就会出问题、出矛盾、出乱子，一害组织，二害师生，三害事业，四害自己。作为领导干部，一定要高举团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结，维护同志之间的团结，维护班子之间的团结，维护干群之间的团结，维护全校师生的大团结。大家走到一起来工作，大而言之，是为了党和人民的事业，小而言之，是一种缘分，要倍加珍惜。人生一辈子几十年，一起共事的时间只有几年，最多十几年，只要是为了工作，没有什么放不下的。要大事讲原则，小事讲风格，有了意见和分歧，不要闹别扭、不能相互拆台，要以大局为重，通过开诚布公的谈心和交流，消除隔阂，达成共识。我们说讲团结，是以实干为基础的，决不能把团结当成拉关系、套近乎，把实干放在一边，搞一团和气。抓落实、促发展是各部门、单位和领导干部义不容辞的职责，在这个问题上大家必须坚持原则，不能让步。在积极干事创业的基础上互相帮助、互相支持、互相勉励，形成清正、实在、友好、简单的工作交往关系，努力为学校营造凝神聚力的和谐发展环境。
（七）要严格督导问责，切实把干部作风建设抓出成效。督导问责是狠抓作风建设，提高工作效能的有力手段。中央提出，对党政领导干部实行问责，是“有权必有责，用权受监督，违法受追究”原则的基本要求。对学校来讲，我们要进一步健全监督检查机制和督导问责机制，建立以纪检监察、组织人事、财务审计等部门参与的督导问责小组，定期分析检查学校各项纪律规定的执行情况。尤其要加大督导工作力度，对于学校党政决策部署的各项事项和作风建设各项制度规定的落实情况，并开展经常性监督检查。对于执行不力、落实不够的行为，予以诫勉谈话、通报批评等组织处理；对于有令不行、有禁不止，造成责任事故的行为，予以党政纪处分，决不姑息迁就。同时，我还要强调一点，今后凡是有师生投诉举报或督导中发现的问题，党委的态度是一贯的、坚决的：一律真查、彻查；凡是查证属实违反规定的，一律真究、严究。总之，抓作风建设就是抓学校形象，搞好作风建设就是凝聚学校发展力量，我们一定要真抓实干，切实把干部作风建设抓出成效。并通过严格督导问责，问出正气，问出干劲，问出实实在在的工作业绩。
三、加强领导，强化责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务
去年年底，中央颁布了重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对党风廉政建设具有根本性、全局性和长远性的作用。我们要以贯彻落实规定为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠师生支持与参与”的党风廉政建设和反腐败工作良好局面。
（一）严格执行党风廉政建设责任制，健全完善检查考核与监督机制。各单位领导班子和领导干部要牢固树立政治意识、责任意识，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党政一把手必须负起党风廉政建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。要把党风廉政建设和反腐败工作列入本单位总体工作规划，与业务工作一起研究、一起部署、一起考核。纪委要协助党委建立健全反腐倡廉建设督查、评估、考核、奖惩等工作机制，完善考核评价指标体系和具体办法，使检查考核更科学、合理、规范。要将检查考核情况纳入处级级领导班子和领导干部考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来，使其起到应有的激励和约束作用。各部门、单位要认真查找并纠正在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，坚持从师生最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，从师生最急需的地方做起，从师生最有意见的地方改起，明确责任措施、工作目标和时限，力争取得师生满意的效果。要把党风廉政建设责任制与党政领导干部行政问责制结合起来，加大责任追究力度，发现有对党风廉政建设工作领导不力，对党委部署的工作任务不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，对本部门、单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报或者疏于监督管理，致使分管下属发生严重违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
（二）强化党员干部宗旨意识和群众观念，认真排查和解决师生反映强烈的突出问题。紧紧围绕打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，引导党员干部牢固树立群众观念、坚持党的路线，做到思想上尊重师生、感情上贴近师生、工作上依靠师生、一切为了师生。要不断拓展党员干部联系师生的途径，丰富服务师生的内容，畅通师生表达意愿的渠道，以解决广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，听取师生反映的意见，帮助解决师生学习、生活和工作中遇到的实际问题，切实维护师生的合法权益，团结和带领广大师生认真贯彻落实学校党委的各项决策部署。近年来，尤其是学习实践科学发展观活动开展以来，学校党委下大力气着重解决了一大批影响制约学校发展和事关师生切身利益的突出问题，取得了明显的成效，对此广大师生较为满意。譬如：针对个别同志的学术造假行为，我们认真查实后，并及时给予了严厉的处分；对于学校以往存在“小金库”泛滥问题，我们及时进行了清理清查，并对相关责任人给予了严肃处理；对于师生反映强烈的乱收费问题，我们进一步加强规范管理，并及时制定了相关制度进行有效约束；对于以往有些部门存在大吃大喝、铺张浪费现象，我们及时出台政策进行了有效制止；对于学生反映强烈的党员发展、评奖评优、考试等方面存在问题，我们及时给予了规范和纠正，等等。综合分析，虽然解决这些问题牵扯了党委不少精力，但是通过这三年多的努力，师生对学校党委的工作是比较满意的。目前，就实际情况来看，由于历史原因，我们仍有一些师生反映强烈的问题尚未得到有效解决，他们的合法权益没有得到有效维护，对此师生仍有较大意见。师生利益无小事，今后我们要采取更加有力措施集中加以整治。对此，各部门、单位要牢固树立大局意识、群众观念，按照党委的部署，认真排查和解决师生反映强烈的突出问题，努力为党委分忧、为师生解难，以实际行动推动学校和谐发展。
（三）加强反腐倡廉教育和监督，促使党员干部正确行使权力。反腐倡廉的目标是要形成使人不想贪、不愿贪、不能贪和不敢贪的体制和机制。教育、制度、监督和惩治是保证反腐倡廉体制和机制的四个有效环节，缺一不可。教育是构筑拒腐防变思想防线的根本途径。要加强对党员干部的世界观、人生观、价值观教育，做到自重、自省、自警、自励，干干净净做事，清清白白做人。要立足于使党员干部不犯错误、少犯错误，开展警示教育和党纪国法教育。要加强以人为本、执政为民的教育，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导广大党员干部自觉讲党性、重品行、做表率，使党员领导干部在金钱和利益的诱惑面前敢于拒绝、学会拒绝。继续加强对党员领导干部遵守《廉政准则》的教育和监督。认真执行党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉等监督制度，加强对党员领导干部的监督。对违反《廉政准则》规定，以权谋私、假公济私、弄虚作假的，要坚决严肃处理。要继续加强惩防体系建设，不断完善组织人事、财务监管、物资采购、国有资产管理、招投标和工程建设监督等制度建设。同时，要在提高制度的执行力上下功夫，构建用制度管权、管事、管人的体制机制。要认真做好来信来访工作，畅通师生映问题、表达合理诉求的渠道，加大对损害学校和师生利益行为的问责力度，严肃查办各类违纪违法案件，着力解决发生在师生身边的腐败问题。
同志们，今年我校改革发展的任务仍然艰巨而又繁重，完成今年的各项任务，责任重大，使命光荣。让我们按照以人为本、执政为民的理念，遵纪守法，振奋精神，坚定信心，扎实工作，开拓创新，不断推动我校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，努力开创学校各项事业新局面。
祝大家身心健康，工作顺利，不断进步！