2011年全校纪检监察工作报告
党委副书记、纪委书记 姜继玉
（2011年4月6日）
同志们：
今天的会议是经过学校党委研究决定召开的，非常重要。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，传达学习胡锦涛总书记重要讲话和中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、省教育系统纪检监察工作会议精神，总结2010年全校党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。学校党委对这次会议非常重视，随后，武书记还将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好会议精神的贯彻落实。
一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾
一年来，在学校党委和上级纪检监察机关的正确领导下，学校纪检监察部门认真贯彻落实中央、省委和省委高校工委关于反腐倡廉的部署要求，紧紧围绕中心任务，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，为构建和谐校园、促进学校各项事业持续健康发展提供了坚强有力的政治保障。
（一）强化目标责任，狠抓党风廉政建设责任制落实。根据上级纪检监察机关的部署和学校党委的具体安排，按照《党风廉政建设责任制2009-2012年实施细则》的要求，将全年反腐倡廉建设任务逐项分解到每位校领导和各基层党政部门，各基层党政部门对反腐倡廉工作责任进行分解，做到了责任到人；根据上级对反腐倡廉建设量化考核工作的安排部署，结合学校实际，及时制定下发《关于迎接高校反腐倡廉建设情况量化考核工作的实施方案》，多次召开专题会议研究部署，在各部门、单位的积极配合下，组织开展了全校反腐倡廉建设情况自查工作，并及时总结工作情况，按时向省委高校工委上报了学校自查报告。
（二）强化宣传教育，筑牢党员干部思想道德防线。去年来，学校高度重视廉政宣传教育工作，积极创新宣传教育的方式方法，改进工作内容形式，不断增强广大党员干部廉洁自律的自觉性。先后组织开展了“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告选展活动；面向各基层党组织专门下发通知，组织开展了以“增强制度意识、争做执行表率”为主题，上廉政党课和观看警示教育片的教育活动；组织全校处级和重要岗位、重点部门的科级以上干部到济宁市人民检察院预防职务犯罪警示教育基地开展预防职务犯罪警示教育活动；为进一步推进我校反腐倡廉建设工作深入开展，组织召开了以“增强制度意识，争做执行表率”为主题的经验交流会；充分发挥网络媒体在反腐倡廉教育中的作用，及时更新纪委、监察室网站的内容，发布中央、省委及全国、全省教育系统和学校纪检监察工作的有关文件及会议精神等20余条。
（三）强化制度执行意识，扎实开展主题教育活动。根据上级有关精神，按照学校党委的部署和要求，“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动搞的扎实有效，专门制定了活动方案。同时，我们还专门制定下发了《关于学习贯彻<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《关于学习贯彻2010年全校纪检监察工作会议精神的通知》、《关于召开“增强制度意识，争做执行表率”教育活动经验交流会的通知》、《关于组织开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>知识测试活动的通知》等文件。活动中，结合年度工作要点的安排，专门研究实施了“学习一套文件、安排一次专题学习、讲授一次反腐倡廉党课、举办一场反腐倡廉报告会、开展一系列警示教育活动、组织一次反腐倡廉知识竞答活动、解决一批突出问题、召开一次经验交流会” 的“八个一”工作安排。活动开展以来，在学校党委的高度重视和有力领导下下，纪委、监察室精心策划、认真组织、合理安排，各部门单位全力支持、积极参与，使得活动取得了明显成效。
（四）强化监督检查，积极做好源头预防工作。在继续对学校各部门、单位工作开展进行日常检查监督的基础上，着重对重点领域和关键环节的工作实施全程全方位的监督检查。按照学校党委的安排部署，全程参与了处、科级干部和处级领导班子年度履职考核工作，并多次参与了部分处、科级领导干部的调整提拔考察等工作；会同有关部门参与了40余次对学校的人事招聘，教师职称评审、岗位竞聘，学生评优选先，招生考试、教育收费、科研立项、试题保密、工程招标、物资采购、资产盘点等热点、重点工作的跟踪监督；牵头会同审计、财务等部门对全校的招投标项目进行了严格的材料审查工作；积极牵头会同有关部门，认真做好了全校治理和规范教育乱收费自查工作。在12月份省专项检查组对我校治理和规范教育乱收费工作检查验收时，对我校工作给予了充分肯定；加强了对新校区建设工作的监督管理。在整个校区建设工作中，纪委、监察室有关人员积极参与，配合党委认真对迁建指挥部的全体工作人员进行廉政教育，并专门制定了迁建指挥部廉洁自律“十不准”等制度。另外，还配合党委专门聘请了济宁市人民检察院两名同志为校区迁建工作监督员，并组织招聘了审计事务所全程跟踪审计工程进展情况，努力作好了预防职务犯罪现象的发生。
（五）强化信访处理和案件查办，认真解决师生关心的热点问题。坚持把查处违法违纪案件作为反腐倡廉建设的重要手段，及时认真查处损害师生利益的案件，切实做到了有案必查，违纪必究。认真处理群众来信来访，充分发挥信访查处的警示、教育、提醒及改进工作的作用，积极畅通信访渠道，建立健全信访工作各项制度，着力开展了矛盾纠纷排查化解工作。针对信访中群众反映的热点问题，及时协调有关部门妥善处理，有效的维护了学校改革发展的稳定局面。一年来共受理信访举报7件，办结6件，其中1件仍在办理中；查办违规违纪案件3起，对当事人给予了相应的纪律处分。
二、2011年党风廉政建设和反腐败工作任务
2011年是学校全面实施“十二五”规划的开局之年，也是以北湖新校区成功启用为契机，全面强化内涵建设的关键一年。2011年学校纪检监察工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会，中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和全省教育系统纪检监察工作会议精神，按照党委的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民，切实加强和改进领导干部作风建设，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为学校科学发展提供坚强的政治保证，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接建党90周年。
（一）强化宗旨意识和群众观念，扎实推进领导干部作风建设。按照中央和省委的要求，今年要把维护党的政治纪律摆在首要位置，坚决维护党的集中统一。引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对学校重大部署执行情况的监督检查，及时发现和解决执行政治纪律方面存在的问题，严肃处理违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通，维护党委的权威。以办人民满意的高等医学教育为工作出发点，以建设特色鲜明、知名地方高校奋斗目标为动力，以强化内涵建设、推动科学发展为抓手，结合今年省委在全省领导干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，进一步加大监督检查的力度，及时发现和纠正党员干部在思想作风、教风、学风、学术作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。进一步加强党总支、党支部的党风廉政建设。切实解决少数党员干部中存在的、思想作风不实、学术作风不端、工作方法简单粗暴、办事不公、损害教职工、学生利益等问题，教育引导全校党员干部增强宗旨意识和法纪意识，不断提高服务教职工、服务学生，维护团结和谐稳定的自觉性。围绕优化发展环境和师生关注的热点和难点问题，大力弘扬求真务实的工作作风。结合“创先争优”活动的开展，在全校选树一批作风优良的党员领导干部典型，积极营造干事创业良好氛围。认真落实有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，着力纠正各种官僚主义、形式主义、铺张浪费和作风不扎实、慵、懒、散等问题，引导和督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。积极协助党委组织开展党内监督工作，并对党内监督工作开展情况进行督促检查。继续以深入贯彻落实《廉政准则》为重点，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、报告个人重大事项、民主评议及信访监督等制度，重视加强对述职述廉程序和民主测评结果运用的监督，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查。
（二）大力开展反腐倡廉宣传教育，提高全校干部师生的廉洁自律意识。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，着力加强对干部师生理想信念、法纪法规和廉洁从事各项工作的教育。结合干部、师生的特点，确定不同的教育内容和方法，认真抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，逐步形成具有自身特色的反腐倡廉宣传教育的长效机制。继续加强与学校驻地检察、纪检监察机关的联系与合作，不断完善协作机制，对反腐倡廉工作中重点难点问题展开合作研究，健全预防职务犯罪和商业贿赂长效机制。继续加强廉政文化建设，创新廉政文化载体，营造反腐倡廉浓厚氛围。认真开展廉政理论研究，努力提高廉政理论研究的水平和效果。充分利用反腐倡廉教育网络平台，扩大教育覆盖面。积极探索廉政文化进课堂的有效途径和方法。切实加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家的学术道德和廉洁自律教育。在全校范围内积极推进实事求是、科学严谨、潜心治学良好氛围的形成，坚决制止各类学术不端行为。
（三）健全完善权力运行的监督和制约机制，加强对重要领域关键环节的有效监督。深入推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设创新力度。坚持把反腐倡廉建设与规范管理相结合，围绕科学决策、民主管理，深入推进制度创新，并与学校各项规章制度的“废、改、立”工作有机结合，建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。继续深化“增强制度意识，争做执行表率”主题教育活动成果，通过多种方式加强宣传和教育,进一步提高全体党员领导干部贯彻执行规章制度的自觉性，杜绝有法不依、有章不循现象，形成“按制度办事、靠制度管人”的良好局面。加强对制度建设和执行情况的监督检查，把制度执行情况列为党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的内容，严肃追究违反制度的行为，确保制度的权威性，切实地提高制度的执行力。坚决落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。在适当时机出台学校《关于落实“三重一大”制度的实施办法》。通过查找风险、清权确责、规范流程、合理限权、严格监督、严肃追责等措施，进一步健全完善风险防范机制、监督管理机制、考核检查机制和责任追究机制。切实加强对校、院两级“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。进一步加大工作力度，不断加强对干部人事、招生考试、基建维修、物资采购、财务管理、学术道德、科研课题评审、成果评奖推荐、职称评聘，学生评奖评优、入党、奖助学金评定等重点领域和关键环节的监督检查。巩固“小金库”专项治理成果，进一步健全完善防治“小金库”的长效机制。充分发挥各级人大代表、政协委员、民主党派和特邀监察员等多渠道监督作用，形成监督合力,加大监督力度，及时沟通监督信息和通报监督情况。按照党委的部署要求，继续深化校务公开工作，积极配合有关部门制定切实可行的学校校务公开工作实施意见。切实加大监督检查力度，有效促进权力运行公开透明、廉洁高效。根据中央和省委的要求，积极探索党的基层组织党务公开工作，适时制定出台学校《关于党务公开工作的实施方案》。
（四）严格落实党风廉政建设责任制，推动学校反腐倡廉建设工作取得新成效。去年年底中央修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规。根据党委的安排部署，认真组织学习规定，做好2011年党政领导班子党风廉政建设责任分解工作，同时做好在各部门和单位的责任分解，把上级党风廉政建设要求和我校今年反腐倡廉主要工作任务逐项落实到校党政领导班子成员和各单位、各部门，切实加强组织协调，形成工作合力。认真修订完善我校《党风廉政建设责任制考核实施办法》及其考核评价标准和指标体系，明确检查考核内容、方法和程序，完善和推行我校党风廉政建设责任追究办法，进一步推进我校党风廉政建设责任制在部门、单位的有效落实。认真组织并积极做好以贯彻党风廉政建设责任制为重点的各项专项教育、学习、检查活动和工作任务。
（五）认真对待和处理来信来访，严肃查处违法违纪案件。坚持以规范信访举报受理和违纪案件查处为重点，认真做好信访工作，进一步健全完善信访监督和案件查办工作机制。按照“有诉必理，有理必果”工作原则，认真接待、受理、查办信访举报，确保来信、来电、来访件件有回音，事事有着落。认真分析排查不稳定因素和带有倾向性苗头问题，及时做好师生关注热点问题的解释和矛盾的化解工作。加大查办案件的工作力度，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查处重点岗位和关键环节等方面的腐败问题，严厉惩处学术不端等行为。认真执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，提高办案质量和水平。进一步落实违纪案件“两报告一教育”制度，充分发挥查办案件的综合效应。
三、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高履职能力和水平
进一步加强对纪检监察干部的教育和培训，不断完善学习培训制度，积极选派有关人员参加上级组织的各类业务培训和研讨活动，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务水平，使其能正确履行好党章赋予的工作职责。继续深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强作风建设，树立纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。进一步加强反腐倡廉工作的探索与研究。结合新时期纪检监察工作面临的新情况，组织纪检监察干部积极探索新形势下高校反腐倡廉工作的特点和规律，不断推进工作思路、机制体制和方式方法的创新，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进我校纪检监察工作再上新台阶。
同志们，今年我校反腐倡廉建设任务更加艰巨，反腐倡廉的责任更加重大，让我们在学校党委和上级纪检监察机关的正确领导下，开拓创新，锐意进取，扎实工作，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，努力开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面，为迎接中国共产党成立九十周年、加快推进学校各项事业的健康发展做出新的更大的贡献！