一、违规收送礼品礼金的性质特点
违规收送礼品礼金行为属于违反中央八项规定精神问题,本质也是违反廉洁纪律的问题,是“四风”顽疾的典型表现,主要包括违规收送实物形式的礼品礼金和名贵特产等。收送礼品礼金有明显“节点”特征,年节假日和婚丧嫁娶是收送礼问题高发期。收送礼品礼金的背后,实际是利益交换,“人情外衣下的权力寻租”,把礼尚往来变成利益交换,成为向党员干部和掌权者攻击的“糖衣炮弹”,其最大作用是腐蚀党员干部背离党的宗旨,以权谋私,损害国家和人民群众的利益,严重破坏政治生态。
二、违规收送礼品礼金的类型
按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,违规收送礼品礼金问题在实践中可分为五类:
1.收受可能影响公正执行公务的财物;
2.收受可能明显超出正常礼尚往来的财物;
3.违规送礼;
4.违规公款赠送、发放礼品;
5.特定关系人收受财物。
三、违规收送礼品礼金的典型表现
近些年,为了逃避监督,违规收送礼品礼金问题从“明面”转向“暗线”形式不断改头换面,花样翻新,大致有以下五种:
1.收受实物形式的礼品礼金,如土特产品、电子产品、现金等;
2.收受有价证券、支付凭证等财产凭证;
3.通过电子红包、线上转账、电子礼品卡、购物卡、代金券、提货卡等衍生工具收送礼品礼金;
4.收受名贵特产,如高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等;
5.其他违规收送礼品礼金问题。
四、适用处分依据及解读
《中国共产党纪律处分条例》适用处分依据主要有以下几条:
第九十四条 党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对特权思想和特权现象,反对任何滥用职权、谋求私利的行为。
利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第九十七条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
第九十八条 向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,依照前款规定处理。
第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
